據(jù)寧夏安利盾保安服務(wù)有限公司了解:2010年1月1日《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行，我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了近30年的行政上“管辦合一”管理、市場(chǎng)上“單一壟斷”經(jīng)營(yíng)，開始走向管辦分離、自由競(jìng)爭(zhēng)的格局。但保安企業(yè)自身內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，削弱了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，影響并阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)保安企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，不僅能夠提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)，更對(duì)整個(gè)保安服務(wù)業(yè)走出瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
現(xiàn)代企業(yè)制度中的內(nèi)控機(jī)制分析
廣義上的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，有效提高經(jīng)營(yíng)效益和使用各種資源，由全體成員共同參與，對(duì)企業(yè)內(nèi)部流程進(jìn)行全過程的介入和監(jiān)控，采取權(quán)力分解、相互制衡等手段，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)較為嚴(yán)密和完整的體系。
作為企業(yè)管理的主要載體，內(nèi)控機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)制度中，主要體現(xiàn)在與風(fēng)險(xiǎn)管理和法人治理的相互聯(lián)系上。
一是與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)遇到各種不確定性事件，影響著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這些不確定性事件就是風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)控機(jī)制產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，內(nèi)部控制的實(shí)施一般又采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置、識(shí)別和分析，并綜合運(yùn)用規(guī)避、降低、分擔(dān)或承受等應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
二是與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。內(nèi)控機(jī)制又對(duì)法人治理過程中每一個(gè)角色、每一個(gè)動(dòng)作進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)范，使得法人治理結(jié)構(gòu)中每一名成員的行為都有章可循，有利于法人治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
無論是風(fēng)險(xiǎn)管理還是法人治理結(jié)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)都是為了控制企業(yè)可能面臨的各類問題。
我國(guó)保安企業(yè)內(nèi)控機(jī)制簡(jiǎn)析
從宏觀上講，保安企業(yè)的內(nèi)部控制需求與一般企業(yè)基本一致，集中體現(xiàn)在：一是如何增強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、挖掘市場(chǎng)潛力，以提高經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展步伐;二是如何規(guī)范各項(xiàng)流程和預(yù)警措施，建立健全系統(tǒng)控制體系，以有效控制成本，預(yù)防舞弊;三是如何完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制，強(qiáng)化各層級(jí)員工責(zé)任意識(shí)，以豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
就目前我國(guó)保安企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍存在一些舊的管理理念和方式，影響甚至阻礙了保安企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分保安企業(yè)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的重要意義和內(nèi)容理解不深，既缺少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)需求、市場(chǎng)變化和市場(chǎng)關(guān)系的分析，又缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力，從而錯(cuò)失了提前應(yīng)對(duì)調(diào)整的時(shí)機(jī);
二是管理方法不科學(xué)。簡(jiǎn)單沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企業(yè)仍然非常普遍;
三是對(duì)企業(yè)文化不重視。缺乏有針對(duì)性的企業(yè)發(fā)展總體理念，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究比較弱化。
加強(qiáng)保安企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，通過運(yùn)用內(nèi)部控制進(jìn)行自我完善，從而提高社會(huì)對(duì)整個(gè)保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)可度和滿意度，對(duì)保安企業(yè)乃至整個(gè)保安服務(wù)業(yè)走出瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展，都具有積極的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)保安企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的主要途徑
內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的方方面面。加強(qiáng)保安企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，做到全面控制、全員控制和全過程控制。其主要途徑如下：
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立健全有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)多層治理體系，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作;要建立保安職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，這是市場(chǎng)多元化競(jìng)爭(zhēng)的需要，可以為企業(yè)注入新鮮活力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出營(yíng)銷策略、運(yùn)用營(yíng)銷手段、提高營(yíng)銷質(zhì)量，打造保安著名品牌，為企業(yè)贏得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)提高團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。要“以人為本”構(gòu)筑保安企業(yè)人才高地，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培育符合保安企業(yè)發(fā)展的專業(yè)性、技術(shù)性人才;要制訂各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位員工輪崗制度，形成相關(guān)崗位員工合理有序流動(dòng)，并著力培養(yǎng)年輕員工，形成儲(chǔ)備充分的后備人才梯隊(duì);要加強(qiáng)干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)，設(shè)置科學(xué)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部退出的條件和程序，建立責(zé)任追究制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。
(三)提升制度管理水平。要把制度落實(shí)到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，用制度管人，用制度規(guī)范行為，用制度保證工作效率，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行;要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，嚴(yán)格確定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，明確責(zé)任分配，避免舞弊現(xiàn)象發(fā)生。
(四)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。好的企業(yè)文化是內(nèi)控機(jī)制得到貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵和必要條件。要充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)組織作用，開展典型示范活動(dòng)，培養(yǎng)員工的歸屬感、成長(zhǎng)感、成就感;要維護(hù)好全體員工的公平公正，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系，確保企業(yè)的改革發(fā)展成果惠及全體員工。
(五)加強(qiáng)成本控制意識(shí)。要加強(qiáng)預(yù)算管理，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的各項(xiàng)成本，建立嚴(yán)格的采購(gòu)和驗(yàn)收制度，并降低人力成本在企業(yè)總成本中的比重，實(shí)現(xiàn)人員使用的高效益;要引入激勵(lì)機(jī)制，建立成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、成本超支懲罰的獎(jiǎng)懲體系，提高成本控制意識(shí);要加大培訓(xùn)力度，滿足員工自我發(fā)展的需求。
(六)暢通信息溝通渠道。良好的信息溝通渠道可以使企業(yè)及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)狀況，有助于提高內(nèi)部控制效率。要暢通自上而下的信息傳遞渠道，讓員工明確自己在企業(yè)內(nèi)控體系中的位置和作用，深刻了解哪些行為是企業(yè)所期望的、哪些行為則不被接受;要健全自下而上的信息反饋渠道，便于員工及時(shí)將自身接觸到的問題反饋至上一級(jí)，幫助企業(yè)提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施;要建立“橫向到邊”的信息交流渠道，加快信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，使信息能夠在每個(gè)業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)共享。
(七)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督職能。除了要履行有規(guī)可依外，還必須依靠監(jiān)督機(jī)制來保證做到違規(guī)必究。要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和自我評(píng)估，更好地達(dá)到內(nèi)控的目的和效果，對(duì)改進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)程序、內(nèi)部審計(jì)流程以及控制風(fēng)險(xiǎn)等方面均發(fā)揮著積極作用。 |
